省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中
施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知
蘇建建管〔2016〕214號
各市、縣（市）建設(shè)局（委）：
為深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動，有效落實施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，建立長效治理機制，扼制施工轉(zhuǎn)包、違法分包及出借掛靠資質(zhì)行為，根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》（建市〔2014〕130號）、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號）及《江蘇省建筑工程施工合同備案管理辦法》（蘇建規(guī)字〔2015〕1號）等文件精神，現(xiàn)就施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員（以下簡稱關(guān)鍵崗位人員）實行網(wǎng)上備案有關(guān)事項通知如下。
一、關(guān)鍵崗位人員備案辦法
關(guān)鍵崗位人員是指項目經(jīng)理（注冊建造師）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員。施工總承包工程、專業(yè)承包工程、專業(yè)分包工程在辦理施工合同網(wǎng)上備案時，須同時辦理關(guān)鍵崗位人員備案。
施工企業(yè)在省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）進(jìn)行施工合同備案時，應(yīng)同時將施工合同附件“主要施工管理人員表” 中的關(guān)鍵崗位人員及其他現(xiàn)場管理人員進(jìn)行備案，其中關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成，不能手錄。滿足要求時，施工合同方可備案。其他現(xiàn)場人員，可選擇勾選或手動錄入。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)投標(biāo)時，除項目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經(jīng)理隨招投標(biāo)系統(tǒng)自動導(dǎo)入施工合同備案系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。
省內(nèi)施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員庫從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入。省外施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員須先通過“省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗管理系統(tǒng)”辦理進(jìn)省核驗手續(xù)后，方可辦理施工合同備案中的關(guān)鍵崗位人員備案。
2014年1月1日后未在一體化平臺上辦理過施工合同備案（或需補辦施工許可證的）的在建工程，須在2016年8月1日前在一體化平臺上完成施工合同備案（在此之前施工合同備案時關(guān)鍵崗位人員可手錄），逾期不再辦理該類工程施工合同備案。
二、關(guān)鍵崗位人員備案信息解鎖
經(jīng)一體化平臺備案的關(guān)鍵崗位人員，系統(tǒng)自動鎖定。只有在一體化平臺辦理了“在線工程竣工(交工) 申報”（或辦理了“建筑工程竣工驗收備案”的），經(jīng)項目所在地施工合同備案管理機構(gòu)確認(rèn)后（竣工驗收備案工程由竣工驗收備案機構(gòu)確認(rèn)），關(guān)鍵崗位人員信息由系統(tǒng)解鎖釋放（“在線工程竣工申報”流程見附件，“建筑工程竣工驗收備案”辦理流程見蘇建建管〔2016〕116號）。網(wǎng)上備案的關(guān)鍵崗位人員信息未經(jīng)解鎖的，無法在其它工程項目中進(jìn)行投標(biāo)和施工合同備案。
施工合同備案管理機構(gòu)對一體化平臺上辦理的竣工(交工)申報工程，符合條件的，應(yīng)在施工企業(yè)提交后3個工作日內(nèi)完成關(guān)鍵崗位人員備案信息解鎖。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不定期對該項工作進(jìn)行網(wǎng)上抽查。
已辦理在線工程竣工（交工）申報或竣工驗收備案的工程，可做為項目經(jīng)理（注冊建造師）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的個人業(yè)績。
三、關(guān)鍵崗位人員變更
關(guān)鍵崗位人員變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法》（蘇建建管〔2014〕701號）有關(guān)要求。變更時，施工企業(yè)應(yīng)通過一體化平臺中建筑工程施工合同備案系統(tǒng)相應(yīng)模塊上傳有關(guān)材料，施工合同備案管理機構(gòu)核驗上傳材料并通過系統(tǒng)比對后，符合條件的，應(yīng)在施工企業(yè)提交后3個工作日內(nèi)完成關(guān)鍵崗位人員變更。變更后的關(guān)鍵崗位人員須滿足施工現(xiàn)場要求。
四、工作要求
關(guān)鍵崗位人員實行網(wǎng)上備案是打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包及出借掛靠資質(zhì)行為,促進(jìn)“建筑市場”與“施工現(xiàn)場”兩場聯(lián)動的重要舉措，各級建設(shè)行政主管部門要高度重視，認(rèn)真實施。建筑市場、質(zhì)量安全，招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)要通過一體化平臺相應(yīng)建設(shè)環(huán)節(jié)，對關(guān)鍵崗位人員履職情況實行聯(lián)動監(jiān)管，以此推進(jìn)建筑市場監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)可控。
此前發(fā)布的施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員有關(guān)管理規(guī)定，如與此通知抵觸的，應(yīng)執(zhí)行此通知。
此通知從2016年8月1日起執(zhí)行。
附件：在線工程竣工(交工)申報流程
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年5月17日
附件：
在線工程竣工（交工）申報流程
（在線工程是指2015年5月1日后在一體化平臺上辦理過項目登記、施工合同備案等事項的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。在線工程竣工申報僅用于施工單位提交工程業(yè)績和施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員信息解鎖）
一、施工總承包、專業(yè)承包單位竣工工程申報需提交的材料
1．施工合同(從一體化平臺施工合同備案系統(tǒng)中自動獲取)；
2．施工許可證（復(fù)印件）；
3．竣工驗收報告或加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的竣工報告（原件）；
4．單位工程主要指標(biāo)及項目管理機構(gòu)人員信息表（系統(tǒng)中填寫相關(guān)內(nèi)容后自動生成）。
二、分包單位交工工程申報需提交的材料
1.分包施工合同(從一體化平臺施工合同備案系統(tǒng)中自動獲取)；
2.總承包工程施工許可證（復(fù)印件）
3.分部工程（子分部工程）驗收記錄（需加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的原件）；
4.單位工程主要指標(biāo)及項目管理機構(gòu)人員信息表（系統(tǒng)中填寫相關(guān)內(nèi)容后自動生成）。
三、網(wǎng)上申報流程
1.系統(tǒng)登錄
施工單位登錄到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”門戶網(wǎng)站，插入usbkey,在“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”欄目下點擊“在線工程竣工（交工）申報系統(tǒng)”即可進(jìn)入到登錄頁面。
2.網(wǎng)上申請
1）總承包、專業(yè)承包竣工工程申報流程：在“在線工程竣工（交工）申報系統(tǒng)” 中“竣工工程申報”(總承包、專業(yè)承包)菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項目名稱關(guān)鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標(biāo)和施工項目部管理機構(gòu)人員信息表→打印工程項目主要指標(biāo)及項目管理機構(gòu)人員信息表，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章→上傳施工許可證、竣工驗收報告或加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的竣工報告、單位工程主要指標(biāo)及項目管理機構(gòu)人員信息表→ 提交申請。
2）分包單位交工工程申報流程：在“在線工程竣工（交工）申報系統(tǒng)”中“交工工程申報”(專業(yè)分包)菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項目名稱關(guān)鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標(biāo)和施工項目部管理機構(gòu)人員信息表→打印工程項目主要指標(biāo)及項目管理機構(gòu)人員信息表，總包單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章→上傳總包施工許可證、分部工程（子分部工程）驗收記錄、單位工程主要指標(biāo)及項目管理機構(gòu)人員信息表→ 提交申請。
注：上述單位工程主要指標(biāo)和施工項目部管理機構(gòu)人員信息表中的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動從已備案合同上讀取,其它部分由申報人填寫。
3.管理部門確認(rèn)
施工合同備案管理機構(gòu)使用授權(quán)的USB Key登錄到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺”“在線工程竣工（交工）申報系統(tǒng)”，在“施工業(yè)績管理”主菜單下找到“總包單位已竣工工程申報確認(rèn)”或“分包單位交工工程申報確認(rèn)”，對已竣工或交工工程申報資料進(jìn)行核驗, 符合條件后選擇確認(rèn)，則施工項目管理部關(guān)鍵崗位人員信息自動解鎖，工程業(yè)績自動推送到一體化平臺業(yè)績庫；不符合條件時，應(yīng)在3個工作日內(nèi)在一體化平臺上提示施工單位補充材料或注明其它原因。
